4月26日，“考古中国”重大项目重要进展工作会在四川成都召开，发布了蜀道考古调查阶段性成果。
蜀道不仅是中国古代中心地区与巴蜀地区的交通干线，更是体现中华文明连续性、创新性、统一性等突出特征的线性文化遗产。经过系统调查蜀道遗存信息，现阶段已初步掌握了6条蜀道主线保存较好路段的基本情况，形成了目前最为准确的“蜀道数据”。现阶段共调查蜀道里程2073千米，沿线分布各类文物遗存1034处，新发现文物遗存297处。
通过此次蜀道考古调查工作，对蜀道及沿线遗存的保存现状进行了系统摸底，取得的阶段性成果有助于蜀道考古走向深入，推动蜀道遗产的保护、传承和利用。
当地时间4月25日，央视记者获悉，弗吉尼亚·朱弗雷（Virginia Giuffre），爱泼斯坦性侵案中最早发声、最具代表性的受害者之一，于近日在澳大利亚自杀身亡，终年41岁。其家人于25日发表声明确认了这一消息。
据悉，朱弗雷在澳大利亚尼尔加比（Neergabby）居住多年，并在那里结束了自己的生命。她曾是推动对爱泼斯坦及其共犯提起刑事指控的主要人物，其勇敢发声也鼓舞了众多受害者公开讲述自己的经历。
日前召开的中共中央政治局会议强调，要加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，进一步传递出宏观政策更好护航经济社会健康发展的明确信号。
财政政策是宏观调控的重要工具，牵一发而动全身，对稳定经济增长、促进社会健康发展发挥着重要作用。当前，我国经济持续回升向好的基础还需要进一步稳固，外部冲击影响加大。面对新形势、新挑战，迫切需要以更加有为、更加精准的宏观政策来应对。适应发展阶段性特征和经济形势变化，财政政策相机抉择、“开准药方”，尤为重要。
用好用足更加积极的财政政策，要统筹用优用准政策“工具箱”。围绕全方位扩大内需、加快培育发展新质生产力、保障和改善民生等方面，聚焦经济社会发展的薄弱领域和关键环节，更加积极的财政政策发力要更加精准、更加给力。应统筹运用政府债券、财政贴息、专项资金、税费优惠等各类政策工具，打好政策“组合拳”。同时，还要加强与货币、就业、产业、区域等政策的协同，确保同向发力、形成合力。
用好用足更加积极的财政政策，要确保财政资金的“真金白银”加快落地、落到实地。持续提高财政资金配置效率和使用效益，优化支出结构、强化绩效管理，让每一分钱都花在国计民生关键处。“能否有效将资金用在刀刃上”应成为检验相关部门工作的一把标尺，持续加强对政策实施情况的动态评估，不断完善激励机制，充分调动基层的积极性和主动性，确保政策落地落实、资金切实惠企利民。
充分发挥政策效能，还要进一步加强预期管理，帮助社会公众更好理解各项政策举措，把握好政策节奏，让政策实施与市场预期更加匹配，推动经济增长和预期改善之间的良性循环。
实施更加积极的财政政策是推动经济高质量发展的关键举措。以政策的确定性应对内外部环境的不确定性，因时酝酿、因势推出，让更加积极的财政政策发挥更有力效用，确保中国经济航船乘风破浪、行稳致远。
6年来新收知产涉外案件年均增长23.2%。4月26日，最高人民法院发布知识产权法庭年度报告（2024）。
报告显示，过去一年，最高法知识产权法庭（简称法庭）共受理技术类知识产权和垄断案件6229件（其中新收3015件），审结4213件；未结2016件，同比下降37.3%。
报告指出，法庭依法公正审理涉外案件，6年来新收涉外案件年均增长23.2%，越来越多的外国企业选择到中国法院解决知识产权纠纷。
具体而言，2024年全年法庭共新收当事人一方为外国主体的涉外案件437件，审结373件。比如，在“热稳定葡糖淀粉酶”发明专利侵权案中，依法判决支持丹麦某公司高达2300余万元的诉讼请求。案件审结后，丹麦王国驻华大使专门致信最高人民法院张军院长表示感谢，认为“法庭裁判展示了中国公正、透明、非歧视的司法环境，有力增强了外国企业投身中国市场的信心”。在美国诺瓦公司两案中，准确适用《取消外国公文书认证要求的公约》（海牙公约），依法对相关证据的效力作出认定，充分保障当事人的诉讼权利。在“分离纯化天然蛋白酶3”侵害技术秘密及专利权属案中，对于外方权利人在境外形成的技术秘密予以保护，依法制止离职员工在境内实施的侵权行为，并判决专利权归属于外方权利人。
此外，法庭还积极运用调解方式化解跨国纷争，2024年法庭审结的涉外案件中，以调解或撤诉方式结案71件，调解撤诉率达到19%。比如，在“尼龙原料工艺”技术秘密侵权案中，促使中外当事人达成一揽子和解协议并促进后续合作，彻底化解了潜在的系列纠纷。
知识产权民事案件发回重审率持续下降。4月26日，最高人民法院发布知识产权法庭年度报告（2024）。
报告显示，过去一年，最高法知识产权法庭（简称法庭）共受理技术类知识产权和垄断案件6229件（其中新收3015件），审结4213件；未结2016件，同比下降37.3%。
报告表示，在审判质效和解纷力度上，实体案件平均审理周期缩短约11.5天。条线审判质效稳步提升，全国条线法院新收民事一审实体案件量下降15.6%，矛盾纠纷源头治理成效明显，国家层面知识产权案件上诉审理机制作用有效发挥。
与此同时，实质解纷力度加大。报告称，法庭积极发挥多元解纷渠道作用，重视运用调解和解手段，坚持“能改不发”裁判理念，加大巡回审判力度，促进定分止争和矛盾纠纷实质性化解。
数据显示，全年法庭审结的民事二审实体案件中，调解撤诉率达40.4%。比如，在涉多项芯片专利申请权属系列案中，一揽子成功调解涉及法庭及地方法院26起系列纠纷，确保相关芯片技术得到有效保护。在涉“翻译笔”外观设计专利无效行政案中，推动与地方法院二审中的相同专利侵权案件一并进行调解，最终促成和解，结束了两家上市公司长达四年的专利纷争，使同行竞争回归有序状态，双方当事人均致信感谢并共同制作感谢牌匾，有关全国人大代表在2025年全国两会上就本案所涉深层次问题提出修法建议。
报告强调，法庭坚持“能改不发”牢固树立“如我在诉”意识，对于一审有问题瑕疵的案件，二审坚持能改判纠正就绝不发回重审的裁判理念，除严重违反法定程序案件以外，一律在查清事实和补正程序瑕疵后以改判等方式结案，确保纠纷实质高效化解在二审，减少案件程序空转，减轻当事人诉累。
数据显示，最高法知识产权法庭自成立以来，二审案件发回重审率持续下降，2024年审结的4213件案件中仅有2案因程序违法发回重审。
读懂中国，读懂中国式现代化。在中共上海市委宣传部指导下，中共上海市委网信办、中共上海市委外宣办、上海社会科学院与文汇报社联合出品的《大家聊中国式现代化》系列短视频今天推出第五集，上海社会科学院城市与人口发展研究所研究员邓智团带你行走杨浦滨江，讲述上海积极践行人民城市理念，开创人民城市建设新局面的生动实践。
《大家聊中国式现代化》每日更新一集，邀请上海社科院专家学者生动阐释和分析中国式现代化和全面深化改革的实践经验和重大成就，聚焦基层实践、解读真实案例，将学理观察与场景、案例相融合，在“思想导游”中触摸城市，感知中国式现代化磅礴力量。
“现在，我站在杨浦滨江，这片充满传奇色彩的土地上。”面对镜头，邓智团深有感触，“这里是城市文脉的延续，也成为新经济集聚的热土。人民城市理念首提地杨浦滨江的变迁，正是上海高质量推进人民城市建设的生动写照。”
行走城市，娓娓道来。邓智团说：“城市是人类文明的结晶，人民城市理念为新时代新征程上推进城市现代化建设指明了方向。”他认为，人民城市建设是“五位一体”总体布局与以人民为中心的发展思想在城市层面的集中体现。一方面人民城市建设将经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设这一社会主义现代化建设的总体布局精心而细致地具体落实到城市的每一个角落。积极推动产业升级与创新发展，为城市的繁荣奠定坚实的物质基础。不断完善基层民主制度，拓宽市民参与城市治理的渠道。传承弘扬本土文化，丰富市民的精神生活。全力构建公平、公正、包容的社会环境，提高公共服务的质量和水平。坚定不移地坚持绿色发展理念，提升城市的生态品质。
另一方面，人民城市建设始终如一地秉持以人民为中心的发展思想，将人民的需求作为建设的导向，将人民的福祉作为追求的目标，将人民的参与作为前进的动力，让城市真正成为人民美好生活的坚实依托。人民城市建设在城市层面上全面统筹推进“五位一体”总体布局，始终把人民利益摆在至高无上的地位，让城市建设和改革发展的成果更多、更公平地惠及全体市民。
邓智团指出，在进一步全面深化改革，推进中国式现代化的新起点上，上海将继续坚定不移地践行人民城市理念，始终坚持以人民为中心的发展思想，以排头兵的姿态和先行者的担当，在人民城市建设的道路上不断砥砺前行。
（原标题为《大家聊中国式现代化｜邓智团：践行人民城市理念，开创人民城市建设新局面》）
甘肃省委常委会25日上午召开会议，传达学习习近平总书记重要指示精神，研究甘肃省贯彻落实意见，安排部署有关工作。省委书记胡昌升主持会议。
会议传达学习了习近平总书记对双拥工作作出的重要指示精神，传达学习全国双拥模范城（县）命名大会精神。会议强调，要认真学习领会习近平总书记重要指示精神，聚焦军队建设和改革重点，健全拥军支前工作机制，提升支援保障能力，更好服务国防和军队建设全局。要支持部队投身地方经济社会发展，在支援重点工程和重大项目建设、开展抢险救灾和维稳处突任务中充分发挥作用，为甘肃现代化建设贡献力量。要加强“一城一品牌、一地一特色”建设，拓展社会化拥军等载体内容，深化双拥模范创建，巩固发展坚如磐石的军政军民团结。要深入开展拥军优属活动，用心用情帮助解决军人关心的子女教育、家属就业、父母养老等问题，扎实做好退役军人安置、就业创业、抚恤优待等工作，大力营造关心国防、热爱军队、尊崇军人的良好社会氛围。各级党委政府要把双拥工作摆上重要议事日程，完善组织领导机制，主动加强联络协作，共同推动甘肃省双拥工作高质量发展。
会议传达了国家监委关于给予赵金云开除公职处分的决定。与会同志作了发言，一致表示坚决拥护党中央决定，坚决拥护国家监委决定。会议指出，经中共中央批准，国家监委决定给予赵金云开除公职处分，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央持之以恒推进全面从严治党的坚定决心，充分体现了我们党坚持刀刃向内、勇于自我革命的坚强意志。会议强调，全省各级党组织和广大党员干部要持续砥砺绝对忠诚政治品格，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要严格遵守党的政治纪律和政治规矩，结合开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，带头学纪、知纪、明纪、守纪，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。要保持反腐高压态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，健全风腐同查同治工作机制，加强对领导干部特别是“一把手”和关键岗位干部的监督，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。要扛起全面从严治党主体责任，深刻汲取教训，深化以案为鉴、以案促改，切实增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，巩固拓展风清气正的政治生态。
会议审议了有关文件，研究了其他事项。
中共中央政治局4月25日下午就加强人工智能发展和监管进行第二十次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，面对新一代人工智能技术快速演进的新形势，要充分发挥新型举国体制优势，坚持自立自强，突出应用导向，推动我国人工智能朝着有益、安全、公平方向健康有序发展。
西安交通大学教授郑南宁同志就这个问题进行讲解，提出工作建议。中央政治局的同志认真听取讲解，并进行了讨论。
习近平在听取讲解和讨论后发表重要讲话。他指出，人工智能作为引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术，深刻改变人类生产生活方式。党中央高度重视人工智能发展，近年来完善顶层设计、加强工作部署，推动我国人工智能综合实力整体性、系统性跃升。同时，在基础理论、关键核心技术等方面还存在短板弱项。要正视差距、加倍努力，全面推进人工智能科技创新、产业发展和赋能应用，完善人工智能监管体制机制，牢牢掌握人工智能发展和治理主动权。
习近平强调，人工智能领域要占领先机、赢得优势，必须在基础理论、方法、工具等方面取得突破。要持续加强基础研究，集中力量攻克高端芯片、基础软件等核心技术，构建自主可控、协同运行的人工智能基础软硬件系统。以人工智能引领科研范式变革，加速各领域科技创新突破。
习近平指出，我国数据资源丰富，产业体系完备，应用场景广阔，市场空间巨大。要推动人工智能科技创新与产业创新深度融合，构建企业主导的产学研用协同创新体系，助力传统产业改造升级，开辟战略性新兴产业和未来产业发展新赛道。统筹推进算力基础设施建设，深化数据资源开发利用和开放共享。
习近平强调，人工智能作为新技术新领域，政策支持很重要。要综合运用知识产权、财政税收、政府采购、设施开放等政策，做好科技金融文章。推进人工智能全学段教育和全社会通识教育，源源不断培养高素质人才。完善人工智能科研保障、职业支持和人才评价机制，为各类人才施展才华搭建平台、创造条件。
习近平指出，人工智能带来前所未有发展机遇，也带来前所未遇风险挑战。要把握人工智能发展趋势和规律，加紧制定完善相关法律法规、政策制度、应用规范、伦理准则，构建技术监测、风险预警、应急响应体系，确保人工智能安全、可靠、可控。
习近平强调，人工智能可以是造福人类的国际公共产品。要广泛开展人工智能国际合作，帮助全球南方国家加强技术能力建设，为弥合全球智能鸿沟作出中国贡献。推动各方加强发展战略、治理规则、技术标准的对接协调，早日形成具有广泛共识的全球治理框架和标准规范。
澎湃新闻获悉，准“90后”山西壶关县委常委、副县长高雅亭已赴北京市密云区挂职。她曾长期在晋商银行工作。
高雅亭，女，汉族，1989年3月生，研究生，工商管理硕士，中共党员。
2010年参加工作后，高雅亭先后在中国农业发展银行长治县支行、中国农业发展银行潞城市支行、晋商银行公司金融部、晋商银行忻州分行公司金融部工作，2015年后历任晋商银行忻州分行小企业金融服务中心总经理、晋商银行忻州分行风险管理部总经理。
2017年，28岁的高雅亭出任晋商银行忻州建设路支行行长，后于2020年调任晋商银行太原桥西支行行长，2021年重回长治担任壶关县委常委、副县长至今。
在壶关县委常委、副县长任上，她负责教育、体育、卫生健康、环境卫生、金融等方面的工作。
2025年4月25日19时24分，中国东方航空MU6317航班平稳降落在三明机场，标志着上海虹桥往返三明的直飞航线正式开通。三明市人民政府、上海市人民政府合作交流办公室、中国东方航空股份有限公司、三明各区县及市直相关部门领导共同见证这一重要时刻。
上海作为长三角经济圈的龙头城市，不仅是国际金融、贸易和科创中心，更承载着辐射全国的经济纽带功能。而三明市地处福建省西北部，是革命老区、中央苏区核心区，同时坐拥泰宁世界自然遗产、大金湖等生态旅游资源，以及沙县小吃等“国民品牌”。该航线的开通是沪明两地深化合作的重要成果，从上海到三明，空中距离仅需1小时40分钟，两地人民的情感纽带和合作潜力将因此无限延伸，为三明苏区振兴注入新动能。
随着航线常态化运营，沪明两地将进一步融合都市活力与生态红利，助力“健康中国”与“双循环”战略落地，深化“文旅+康养”模式，吸引更多上海游客“慢”游山水间。
原标题《今天，上海虹桥=三明直飞航线正式开通！往返沪明更便捷》
在公司干了十多年保安，单位却有12年没给缴纳社保；离职后，好不容易打赢官司获得单位补缴，单位却要他承担其个人部分的滞纳金。对此，西安男子陈某龙气不打一处来。
家住西安市长安区的陈某龙今年41岁，离职前是西安高科保安服务公司的一名保安。据他介绍，他于2008年4月1日进入该公司从事保安工作，先后从保安员、班长，一直干到了副中队长。在此期间，得知公司未给他缴社保，便不断沟通，到2020年，公司开始为他缴纳社保，但前面多年所欠的社保却没有补。
“后来我被公司派到一家大型企业里负责保安管理工作，到2022年外派任务结束，公司就没再给我安排新的工作了。”陈某龙介绍，由于岗位没了着落，他在2023年向西安市劳动人事争议仲裁委员会提出申请，以公司未为其提供社会保险费解除劳动合同等事由，要求公司为其补缴2008年4月至2019年12月的社会保险（基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险及失业保险）以及进行相关经济补偿等。
2023年9月，仲裁委裁决由公司为他补缴社保。经社保局核算，除公司补缴部分外，个人补缴则承担61319.32元，其中个人滞纳金26923.96元，“明明是公司没有给我缴社保，为啥要我承担这部分钱？”
他找公司协商，得到的说法是滞纳金的支付金额和比例均由社保局核算，如他不缴个人滞纳金，公司无法为其补缴社保。无奈之下，他只得缴了。
4月24日下午，华商报大风新闻记者来到该公司（现名西安高科智慧安保服务有限公司），办公室李主任称，负责此事的人不在，她刚来该单位还不太清楚，表示了解情况后再做处理。
西安高新技术产业开发区社会保险基金管理中心工作人员表示，补缴社保的滞纳金分单位和个人两部分，其个人滞纳金如何缴纳应由本人与单位协商，社保中心不具备让补缴单位承担这部分滞纳金的执法权。
记者查询到，依据《中华人民共和国社会保险法》及《实施若干规定》相关规定，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金。同时，法律还规定，用人单位不得要求职工承担滞纳金。对此，华商报大风新闻记者将继续关注。
相关案例：单位为员工补缴社保，产生的滞纳金应由单位承担
赵某曾就职内蒙古鄂尔多斯市某公司。2022年3月25日，双方解除劳动关系。但该公司在2011年6月至2020年5月期间未给赵某缴纳社会保险。
2023年4月6日，经核定，该公司应为赵某补缴社保金额67036.04元及滞纳金43677.96元，赵某应补缴本金27637.84元及滞纳金17681.3元。赵某于当日向社保机构补缴了本金及滞纳金共计45319.14元。由于该公司在2011年6月至2020年5月期间未依法为赵某缴纳社会保险，导致赵某为该期间补缴社保本金及产生的滞纳金17681.3元，依据相关法律，应由该公司承担17681.3元滞纳金。
（原标题：单位给补缴了12年社保，滞纳金该谁出？）
问：近日，美方多次表示愿就关税问题与中方达成协议，并称双方已进行了对话。中方对此有何评论？
答：有关言论纯属混淆视听。据我了解，中美双方并没有就关税问题进行磋商或谈判，更谈不上达成协议。这场关税战是美方挑起的，“解铃还须系铃人”。如果美方真的想通过对话谈判解决问题，就应该纠正错误，停止威胁讹诈，彻底取消所有对华单边关税措施，在平等、尊重、互惠的基础上同中方对话。
相互尊重、和平共处、合作共赢是新时期中美两国的正确相处之道。一边说要同中方达成协议，一边不断搞极限施压，这不是同中方打交道的正确方式，也是行不通的。
奔波三年，杜素媛控告谭某星强奸一案，迎来了一线希望。今年3月，安徽泗县检察院受理了杜素媛递交立案监督的材料，目前依法办理中。
2022年1月15日，谭某星与杜素媛不满14岁的女儿杜雨发生性关系，导致杜雨怀孕。但泗县警方认为谭某星没有犯罪事实，决定不予立案，缘由为“杜雨自愿以及谭某星不明知杜雨年龄”，杜素媛说，去年8月份，她收到警方作出的终止侦查决定书。
那一年，还在读初中的杜雨还遭到多名未成年人性侵害。杜素媛说，2022年1月2日、1月10日，杜雨被五名未成年人实施了轮奸。2023年3月14日，泗县法院作出一审判决，五名未成年人犯强奸罪，被判处有期徒刑4年到8年不等。其后安徽宿州中级法院驳回五名被告人（未成年人，其中一人又申请撤回上诉）上诉，维持原判。
该案因杜雨怀孕而被发现，其后又发现流产胎儿的父系DNA并非来自这五人，而是杜雨的“网恋对象”谭某星。杜素媛介绍，杜雨在人工流产过程中又遭遇大出血，为了保住性命手术切除全子宫，导致双侧卵巢萎缩，存在三处伤残。
而在杜素媛控告谭某星强奸一案中，谭某星是否明知杜雨年龄成了案件争议焦点。有律师认为，侦查机关应当依照法律规定结合全案审慎认定行为人是否“明知”。
杜素媛一直不认可公安作出这一决定，她四处奔波，向宿州、泗县有关部门投递材料，申请监督。
今年3月11日，她收到泗县检察院的短信通知，经审查，案件符合该院受理条件，已依法受理。目前，杜素媛正等待检察机关的受理结果。“我希望谭某星被刑事立案，我要一个公平”。
受害女孩母亲向泗县检察院递交了申请立案监督材料，泗县检察院短信通知已受理。 受访者提供
男子与未满14周岁女孩发生关系致其怀孕
2022年的夏天，杜素媛意外发现女儿杜雨怀孕了。
“我感觉我的天都塌了。”杜素媛说，她很想知道女儿到底发生了什么事情。一开始，杜雨不想跟她们说话，经过姐姐的沟通，杜雨才说自己遭遇他人性侵害了。事发时，杜雨不满14周岁。
杜素媛向泗县公安局报警。2022年8月6日，泗县警方给杜雨做了笔录问询。很快，泗县公安局锁定了五名犯罪嫌疑人。2022年8月8日，这五名犯罪嫌疑人全部到案。
报案后，杜素媛带着杜雨去了泗县人民医院进行人工流产。根据杜素媛提供相关材料记载，2022年8月9日，杜雨主诉“停经7+月，自觉胎动2+月”，到泗县人民医院住院引产。经医院检查，初步诊断为晚期妊娠、计划外妊娠；2022年8月11日通过“羊膜腔内药物引产”，次日在医院协助下自行分娩一死婴。
但泗县公安局办案民警告知，经DNA鉴定，胎儿与到案的五名犯罪嫌疑人并无关系。杜素媛说，警方通过调看杜雨手机聊天记录得知，还有一名男子谭某星有嫌疑。
经泗县警方询问，杜雨说明了一些情况。杜素媛说，2021年11月份左右，杜雨通过打游戏认识了谭某星，两人开始“网恋”，相识一个多月。2022年1月14日23时许，谭某星带着一名男子一同来到杜雨出租屋里，杜雨的闺蜜张小小也在。“当时姐姐也在家，但从来都没见过谭某星。来之前，他们商量慢一点开门，不要吵醒她姐姐。”杜素媛说，在2022年1月14日夜到15日凌晨，谭某星等四人在同一间卧室里，杜雨和谭某星睡在地上。杜素媛称，那天夜里，在杜雨不愿意的情况下，谭某星实施了性侵害。
根据户籍登记信息显示，杜雨出生于2008年1月25日，谭某星出生于2000年10月31日。谭某星当年与杜雨发生性关系时，年龄为22岁，是一名成年男性，而杜雨未满14周岁。
为何第一次报警时没有向警方陈述？杜素媛提到，当时警察问了孩子这一问题，孩子当时答复是，“谭某星要去碰她，她不愿意，她感觉谭某星没有进入，以为没有发生关系”。
然而，经宿州市公安局司法鉴定中心鉴定，谭某星系胎儿的生物学父亲。
认定谭某星不构成犯罪，警方不予立案并终止侦查
谭某星被传唤到案，做了笔录问询。杜素媛说，经过调查，警方却口头告知谭某星不构成刑事犯罪，不予立案，理由是，“杜雨没有激烈反抗，是自愿的，且在网上说自己16岁，谭某星不构成犯罪”。
杜素媛说，谭某星未因此事受到任何法律处罚，她的女儿却差点丢失了性命。她回忆，在人工流产过程中遭遇大出血。为了保命，杜雨被迫切除全子宫。安徽科源司法鉴定所司法鉴定意见书显示，杜雨双侧卵巢萎缩，部分丧失功能，构成六级伤残；全子宫切除术后，构成七级伤残；阴道裂伤修补术后，构成十级伤残。
案发三年以来，杜素媛多次向泗县公安局、泗县检察院、宿州市公安局、宿州市检察院等部门进行反映，直到2024年8月份，泗县公安局才向其提供了一份关于谭某星的终止侦查决定书。
杜素媛提供的一份由泗县公安局出具的终止侦查决定书显示，该局办理的杜雨被强奸一案，经查明谭某星没有犯罪事实，根据《公安机关办理刑事案件程序规定》第183条第2款之规定，现决定终止对谭某星的侦查。决定书落款时间为2023年2月10日。
4月25日，澎湃新闻联系了该案件办案民警，其表示杜雨的案件目前由当地检察院正在办理，具体情况不便透露。
2023年2月10日，泗县公安局对谭某星作出终止侦查决定书。2024年8月份，受害女孩母亲才收到这份决定书。 受访者提供
行为人是否“明知”女方年龄成案件焦点
针对不予立案的结果，杜素媛要求阅卷。2024年7月份，杜素媛和代理律师一起去了泗县公安局，查阅了案件相关材料。
4月23日，杜素媛的代理律师告诉澎湃新闻，阅卷当天，主要查看了谭某星和杜雨的口供材料。警方作出终止侦查的决定，主要有两项依据：一是认定杜雨自愿与谭某星发生性关系；二是认定谭某星不明知杜雨的真实年龄。
杜素媛和代理律师均向澎湃新闻确认，谭某星与杜雨发生性关系的时间是2022年1月15日，且只发生过这一次性关系，当时杜雨还未满14周岁。
代理律师回忆，在杜雨的笔录中，她承认在网上跟别人介绍自己16岁，怕介绍小了，没人愿意和她玩；谭某星则称不知道对方年龄，且双方自愿。
谭某星这一说辞，与杜素媛的讲述有所出入。杜素媛表示孩子当时是不愿意的。“当时她又惊又怕，如果被其他人听见了她以后怎么见人”。杜素媛说。
根据我国《刑法》第二百三十六条，以暴力、胁迫或者其他手段强奸妇女的，处三年以上十年以下有期徒刑。奸淫不满十四周岁的幼女的，以强奸论，从重处罚。也就是说，无论被害人是否自愿，跟不满14周岁的幼女发生性关系均构成强奸罪。这是法律对不满十四周岁幼女的保护。
不过，根据具体案件情况的不同，行为人是否构成奸淫幼女，还需要对行为人是否“明知”对方为幼女进行判断。
而依据最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部等四部门发布的《关于依法惩治性侵害未成年人犯罪的意见》第十九条，对于已满十二周岁不满十四周岁的被害人而言，应从其身体发育状况、言谈举止、衣着特征、生活作息规律等观察是否可能为幼女，若可以做出判断，则应当认定行为人“明知”对方是幼女。
“我曾见过杜雨，并非浓妆艳抹，明显就是十三四岁的女孩，她的外表是很瘦小很弱小的一个小孩。”代理律师说，谭某星作为一名22岁的成年男性，完全具备判断对方年龄的能力。
杜素媛说，她曾向案件各方提供过杜雨2022年1月15日前后的生活照片和视频。只要是个普通正常的成年人甚至少年，都能从杜雨的身高、面容、外形、穿着判断出，杜雨比她声称的年龄要小，甚至要比实际年龄看起来更小。
“在案证据证明，潘某某供述女孩上初中，胡某某供述知道被害人上初二了，骆某某亦供述女孩说她是初二的，陆某某供述他到宾馆后问胡某某这个小女孩看起来那么小，才多大，胡某某说今年上初二了，被害人的照片载明2022年8月6日其身高148cm。”泗县法院一审判决书内容显示。
上述五名未成年人性侵案的判决书还显示，2022年1月2日下午，被告人程某通过互加微信好友的方式认识了杜雨。当日晚，程某通过微信将杜雨约到当地一家电竞酒店，被告人程某、骆某某、潘某某、胡某某不顾杜雨反抗，轮流实施奸淫。次日上午10时许，因担心被害人杜雨怀孕，程某网购避孕药让其服用。
2022年1月10日左右晚上，被告人胡某某又以请吃东西、拿走手机等方式，迫使被害人到电竞酒店索要手机。前述4名被告人与被告人陆某某一起再次实施性侵。
对此，上海大邦律师事务所律师丁金坤4月24日告诉澎湃新闻，从上述已判决案件材料可以举轻以明重，未成年被告人都知道被害人是幼女，何况成年男子。因此，“不知被害人是幼女”的抗辩不合情理，不应成立。该成年男子有重大犯罪嫌疑，应该重新立案调查。检察机关也可以提起立案监督。
北京市京师律师事务所律师萧鹏告诉澎湃新闻，根据现有信息，谭某星自称对方年龄不明知，据此辩护，侦查机关应当依照法律规定结合全案审慎认定。
萧鹏提到，此外，根据警方的《终止侦查决定书》，其依据的是“《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百八十三条第二款之规定”。该规定2020年7月20日进行了修正，现行的规定第一百八十三条已没有第二款规定。此处值得提出疑议。
杜素媛一直想讨个公道，希望谭某星事件被刑事立案。这三年来，她也一直不断向有关部门递交材料。
她告诉澎湃新闻，今年3月份，她向泗县检察院递交了一份申请立案监督的材料。3月11日，泗县检察院通过短信回复称，经审查，符合该院受理条件，已依法受理；3月26日，泗县检察院再次发短信通知，已转由该院第一检察部办理，该案件进展及办理结果将于三个月内答复；3月28日，泗县公安局信访室回复表示，关于其要求公安机关立案侦查问题，已移送刑侦大队按照法律程序处理。
4月25日，澎湃新闻致电泗县检察院，工作人员表示，关于杜素媛申请立案监督的案件，正由该单位第一检察部（刑事犯罪检察）办理，具体进展将会发送文书给当事人。
（文中杜素媛、杜雨、谭某星为化名）
2025年4月24日，世界银行（以下简称世行）在美国华盛顿举行发展委员会第111次会议，审议通过了《就业：通往繁荣之路》报告。会议由发展委员会主席、瑞典财政部长伊丽莎白·斯特万森主持，来自世行25个选区的理事代表、世行行长彭安杰、国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃、世界贸易组织总干事恩戈齐等出席。财政部部长、世行中国理事蓝佛安与会并发言，财政部副部长、世行中国副理事廖岷陪同参会。
各方普遍支持世行利用资金与知识资源，撬动私营部门发展，并聚焦基础设施、能源、制造业等重点领域，为发展中国家创造更多就业。各方期待世行加快落实改革路线图，提高运营效率，提供更多发展融资。各方支持世行按照利马原则，推动2025年股权审议工作取得进展。
蓝佛安表示，中方赞赏世行以促进就业为目标，为发展中国家摆脱贫困、实现共享繁荣奠定坚实基础。习近平主席指出，我们要在贸易投资、发展合作等领域增加资源投入、做强发展机构，多一些合作桥梁，少一些“小院高墙”，让越来越多发展中国家过上好日子、实现现代化。当前，贸易保护政策为全球减贫与发展事业带来了巨大风险。中方呼吁世行等国际组织倡导非歧视原则、自由贸易原则等，共同维护开放合作的国际环境。
蓝佛安指出，中国是全球经济一体化的受益者也是贡献者，近年来中国对全球经济增长的贡献率保持在30%左右。在当前复杂外部环境下，中国将采取更加积极有为的宏观政策，推动实现全年预期增长目标，继续为全球经济带来稳定和动力。中国坚持改革开放的基本国策，已对所有建交的最不发达国家产品给予零关税待遇，并愿进一步敞开大门，与全球共享中国的超大规模市场，实现互利共赢。
会议期间，蓝佛安还出席了全球主权债务圆桌会部长级会议，与各方就解决发展中国家主权债务脆弱性、流动性等问题进行了交流。
（一）
百年变局，十字路口。有逆流而动，也有循势而行。
越来越多国际人士认为，在当前全球动荡时刻，中国用行动向世界表明，中国是可以信赖并携手创造美好未来的伙伴，中国意味着确定性、未来性、机遇性。
面对美方滥施关税的霸凌行径，中方果断采取反制措施，坚决维护自身正当权益，维护国际规则和秩序，维护世界各国的共同利益，维护国际公平正义，赢得国际社会充分肯定和广泛支持。
习近平主席强调：“打关税战没有赢家，同世界作对，将孤立自己。70多年来，中国发展始终靠的是自力更生、艰苦奋斗，从不靠谁的恩赐，更不畏惧任何无理打压。无论外部环境如何变化，中国都将坚定信心、保持定力，集中精力办好自己的事。”
关税战、贸易战损害各国正当权益，破坏多边贸易体制，冲击世界经济秩序。美方滥施关税，也正在反噬自己。
今年以来，美方从以“芬太尼问题”等为借口加征关税到以一纸行政令滥施关税，从肆意加征单边关税到轮番加征畸高关税，从“关税暂缓90天”到豁免部分产品关税，再到酝酿新的关税政策……短短数月之间，朝令夕改，荒腔走板的关税政策，让全球大跌眼镜。
4月12日，美国《华尔街日报》网站报道，经济学家大幅下调美国经济增长预期，同时上调了通胀率和失业率预期。其季度调查显示，受访者认为主要原因是关税。
4月14日，美国多家小企业联合在美国国际贸易法院起诉美国政府，要求阻止政府依据《国际紧急经济权力法》实施关税措施。
4月16日，美国人口和经济规模第一大州加利福尼亚州，就关税问题起诉美国政府，认为滥用关税政策的行为“违法”，给美国经济造成严重混乱和破坏。
4月23日，美国12个州组成联盟共同起诉美国政府，认为其关税政策为“一时兴起，而非合法权力的正当行使”，引发美国经济混乱。
…………
从中，世界感受到了前所未有的不确定性。国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃表示，全球贸易体系正在经历重置，金融市场波动性上升，贸易政策不确定性“爆表”，世界经济正面临显著挑战。
在世界的东方，则是另一种气象。
4月8日至9日，中央周边工作会议在北京举行，明确建设“五大家园”共同愿景，携手周边国家共创美好未来。目前，中国已同周边17国达成构建命运共同体共识，同周边25国签署共建“一带一路”合作协议，成为18国的最大贸易伙伴。
4月14日至18日，习近平主席今年首次出访就到越南、马来西亚、柬埔寨三国，树立了中国同东南亚国家关系史上新的里程碑，以实际行动向世界表明中国是可以依赖并携手创造繁荣的伙伴。有国际舆论认为，在关乎世界领导力的博弈中，中国正成为无可争议的正面角色。
4月16日，一季度经济数据发布，国内生产总值同比增长5.4%，规模以上高技术制造业增加值同比增长9.7%，社会消费品零售总额增速比去年全年提升了1.1个百分点，高质量发展向新向好，主要依靠内需和创新驱动的新格局正在形成。美国《新闻周刊》报道称，中国经济抵御贸易战的能力，超出华盛顿预期。
4月19日，第137届广交会第一期结束；4月23日，第二期开展迎客。截至4月24日中午，本届广交会已有来自218个国家和地区的超过19万名境外采购商到会。外商采购热情空前，有的甚至在麦当劳餐厅里谈生意签约。万商云集，见证中国对外贸易的成长性与韧性。
…………
从中，世界感受到了一以贯之的稳定性。这是一种不受干扰、不被打乱节奏的运行状态，更是一种稳实、从容、坚定的发展心态。
稳实，在于既正视短期外部冲击造成的压力，更看到长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，党中央对外部环境变化带来的困难已经作了充分估计，做好了应对各种不确定因素的准备。
从容，在于心中有数、手里有牌，宏观政策储备充足，根据需要随时可以出台，有信心有能力保持经济持续健康发展。
坚定，在于我们从来都是在克服困难挑战中前进的，不管国际风云如何变幻，都矢志不移推进中国式现代化，成为世界经济增长的主要贡献者和稳定锚。
4月25日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。会议指出，“以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性”。
执大象，天下往。
“面对动荡的世界，中国始终是理性、坚强、可靠的伙伴”，有外国政要认为，“中国带来的不仅是稳定性，更是未来持久的希望”。
变乱交织的世界，为什么中国意味着确定性、未来性、机遇性？
（二）
集中精力办好自己的事，坚持做艰难而正确的事，新时代以来，多少泰山压顶的时刻，多少风高浪急的挑战，多少难啃的硬骨头，我们“风雨不动安如山”，书写了“两大奇迹”新篇章，为世界带来“确定性”。
2024年，关键时期的关键一年。受多方面因素影响，二季度、三季度我国经济增速放缓，一度面临市场预期和信心不稳、主要指标增速回落的不利局面。
党中央因时因势、果断决策，特别是2024年9月26日，习近平总书记主持中共中央政治局会议，及时部署一揽子增量政策，打出一套增动能、稳预期、强信心的组合拳。
降准降息，更好服务实体经济，综合施策，稳定楼市股市；加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新，有效扩大内需；增加地方化债资源10万亿元，为地方减压赋能……政策精准发力、协同配合。
效果立竿见影。进入10月，社会预期和信心增强，中国经济明显回升，全年运行走出了一条“前高、中低、后扬”的曲线，圆满完成经济增长5%左右的目标。
今天再次回顾这一重要会议，深感这是“宏观调控的一次里程碑式出手”，“一揽子增量政策无论在力度、广度还是深度上，都可以用‘空前’来形容，是我国宏观调控史上的标志性事件”，深刻彰显以习近平同志为核心的党中央在战略上的前瞻性、策略上的灵活性、战术上的系统性。
不管风吹浪打，胜似闲庭信步。全国上下形成高度共识：“党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证，在关键时刻、重要节点，党中央及时研判形势、作出决策部署，确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远。”
再看这次对美滥施关税的一系列反制措施。党中央始终沉着冷静，保持战略定力，牢牢掌握道义制高点和斗争主动权。
我们一开始就强调“不愿打，但也不怕打”，重申“谈，大门敞开；打，奉陪到底”，展现了不畏霸权、捍卫公道的坚强意志；
发布《关于中美经贸关系若干问题的中方立场》白皮书，以大量事实澄清中美经贸关系的本质，有力驳斥美方所谓“贸易吃亏论”；
通过对等回击用好组合拳、打好主动仗，举起反抗美国经济霸凌的大旗，并在世贸组织争端解决机制起诉，同时宣示如果美方继续关税数字游戏，将不予理会，倘若美方执意继续实质性侵害中方权益，将坚决反制，奉陪到底……
泱泱中华，文明悠久；君子之国，大道之行。
中方的反制措施，有理、有利、有节，合情、合道、合法，打破美方搞“关税讹诈”的企图，展现捍卫国际规则与道义的大国担当，彰显任尔东西南北风、乱云飞渡仍从容的底气和定力。
中国经济早已是一片大海，综合实力今非昔比。
全国统一大市场加快构建、国内大循环不断畅通，关键领域对外依存度不断降低……今天的中国，产业规模大、门类齐全、集群化特征明显、配套能力强，意味着“别人不给我们开门的时候，我们自己还能活下去、活得更好”。
更重要的是，中国已成为全球产业链供应链的“关键一环”，想和中国“脱钩断链”无异于痴人说梦。有国际人士来华调研深有感触：这里拥有独一无二的工业体系与供应链生态，国际资本难以割舍。
“夯实我国经济发展的根基、增强发展的安全性稳定性”“在各种可以预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪中增强我国的生存力、竞争力、发展力、持续力”，今天回看构建新发展格局的战略考量，我们更加深刻领会到党中央作出这一重大决策的战略远见。
4月15日，英国《金融时报》分析指出，在这场针锋相对的较量中，中国握有多张“王牌”——日益多样化的出口市场、巨额美国国债、对关键战略矿产的掌控，以及应对危机时国家体制上的优势，这些筹码不仅能让中方经受住考验，还能在谈判中凸显出自己的实力。
历经苦难辉煌，不断从胜利走向新的胜利，今天的中国是拥有团结奋斗的强大政治凝聚力、发展自信心的中国。
在新时代伟大实践中，我们坚持党的全面领导、坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，形成风雨来袭时“最可靠的主心骨”，集聚万众一心、共克时艰的磅礴力量，集中精力发展壮大自己，这是中国“确定性”的根本所在。
前进道路上，有习近平总书记领航掌舵，全党就有“顶梁柱”，14亿多中国人民就有“定盘星”，在任何困难和风险面前，腿肚子不会抖，腰杆子不会弯。
（三）
咬定目标不放松，风雨无阻向前进，我们再难也要蹚出一条新路，锻造了“越压越强”的发展韧劲，取得历史性成就、发生历史性变革，抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，铸就了中国的“未来性”。
前不久，美国《纽约时报》网站刊登该报专栏作家托马斯·弗里德曼的文章《我看到了未来，它不在美国》。
中国上海，华为练秋湖研发中心。弗里德曼在这里看到了“真正的明日世界”，感慨这个中心可以说是华为对美国试图将其扼杀的回应。
弗里德曼认为：“中国制造业像今天这样强大的原因，不仅在于它能更便宜地生产东西，也在于它能更快、更好、更智能地生产东西，而且正在越来越多地将人工智能融入产品中。”
半导体产业的博弈之变，从一个侧面展现中国“未来性”的成长史。
4月11日，中国修改半导体产品“原产地”认定规则。“集成电路”进口报关以“晶圆流片地”作为原产地，这意味着一些美系技术主导的半导体产品，将很难通过封装地模糊关键技术归属，躲避关税反制。
曾经被半导体狠狠“卡脖子”的中国，精准反制的底气何在？
时针拨回到2017年，美国挑起对华贸易战，半导体行业成为被“围堵”最惨烈的行业之一。中兴、华为等被列入美方出口管制“实体清单”，先进制程下的高算力、人工智能芯片被美方限制出口。
“小院高墙”激发“自强雄心”，有“八年围堵”，就有“八年突围”。
2024年，中国集成电路产量和出口额均创历史新高，分别达4514亿块、1.1万亿元，全产业链核心技术加速突破，智能光计算芯片、类脑互补视觉芯片等一批创新成果不断涌现。
越过山丘，中国成为全球第二大芯片出口国，加强半导体产业链自主可控的信心更加坚定。
从“被极限施压”到“精准反制”，骐骥一跃的背后，是中国人民植根于历史深处的志气、骨气、底气。
“坚持走中国特色自主创新道路，立足自力更生、艰苦奋斗，发挥我国社会主义制度集中力量办大事的优势，推进高水平科技自立自强，把科技命脉和发展主动权牢牢掌握在自己手中。”习近平总书记铿锵有力的话语，深刻揭示了新时代中国人民的胆与略。
不信邪、不怕鬼、不怕压。哪里有封锁，哪里就有突围；哪里有打压遏制，哪里就有创新突破。
新时代以来，我们抓住发展新质生产力这一最重要的供给，坚持以科技创新带动产业创新，释放出推动高质量发展的强劲推动力与支撑力，更展现出一幅崭新的未来图景。
曾经，我们进口的高性能计算机，被卖方要求建“玻璃房子”，钥匙由外方掌管；如今，我国自主研制的“天河”超算，性能摘下世界桂冠。
曾经，美国发布人工智能相关出口管制措施；如今，当硅谷还在为算力成本发愁时，中国的“深度求索”已实现对“算力即权力”行业法则的颠覆。
今天的中国，拥有全球最完备的工业体系、最丰富的应用场景、最庞大的工程师队伍，在全球价值链的各行业上下游十大关键节点中，中国主导的关键节点数量约占一半，是全球最佳投资目的地之一。
中国科技创新不断刷新人们认知、进入密集井喷期，外国媒体和国际人士感叹，中国正以“寒武纪式创新爆发”重塑世界科技版图。
历经冲击磨难，新时代中国总能化危为机，在劈波斩浪中开辟新空间，就在于我们不仅有战略谋划，有坚定斗志，还有策略、有智慧、有方法。
“在困难和挑战中看到前途、看到光明、看到未来，保持发展定力、增强发展信心，保持爱拼会赢的精气神。”这是面对困难的基本态度。
“解决问题的过程，也是发展前进的过程。”这是看待和处理问题的辩证思维。
“要推动新质生产力发展，使我们国家能够在现代经济大潮中始终保持弄潮儿的角色。”这是把握发展战略和策略的历史主动。
锚定战略目标，坚定发展信心，知难而进、迎难而上，集中精力开辟发展新赛道、塑造发展新优势，正是中国铸就“未来性”的根本所在。
“全力战胜前进道路上各种困难和挑战，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。”面向未来，我们信心十足、力量十足。
（四）
坚持“握手”而非“挥拳”、“拆墙”而非“筑垒”、“联通”而非“脱钩”，中国始终站在历史正确的一边、站在人类文明进步的一边，在开放的条件下推进高质量发展，在扩大国际合作中提升开放能力，不断以中国式现代化新成就为世界发展提供新机遇，塑造着中国的“机遇性”。
中国发展高层论坛2025年年会，有21个国家的86名跨国企业正式代表参加，首次参会的跨国企业数量创新高。
多家国际机构密集上调中国经济增长预期，国际投行相继上调中国资产评级，全球资金在重新配置中流向中国资产。
“下一个‘中国’，还是中国”“与中国同行就是与机遇同行”，“看好中国”为何成为国际社会的共识与行动？
今天的中国，拥有全球最大规模中等收入群体，有近3亿农业转移人口正加快市民化进程。在人均国内生产总值超1.3万美元的当下，14亿多人民对美好生活的向往，蕴藏巨大增长潜力。有外媒坦言，放弃中国市场，等于放弃未来10年的增长门票。
今天的中国，拥有强大创新力、创新链，作为全球创新重要一极的影响力持续提升。从拜耳医药，到大众汽车，越来越多跨国企业把创新中心放在中国。外国媒体认为，中国正从“世界工厂”转变为“创新大陆”。
苹果公司首席执行官库克曾谈到，苹果选择坚守中国制造的原因并非出于劳动力成本低廉，而是基于中国在技能密度、供应链成熟度及产业协同效率上的独特优势。许多外资企业选择中国，看重的不仅是中国大市场，还有全球顶尖的创新生态。
开放成就现代化。以开放发展自己、造福世界，是中国的坚定信念。在全球保护主义日益加剧的背景下，中国始终以开放姿态为全球经济注入稳定性，被各方视为“确定性的绿洲和投资兴业的热土”。
国际社会普遍认为，中国堪称当今世界推动贸易和投资自由化便利化的最大旗手、引领开放合作潮流的中坚力量。
3月28日，习近平主席会见国际工商界代表时重申：“中国推进改革开放坚定不移，开放的大门只会越开越大，利用外资的政策没有变也不会变。”
我国外资准入负面清单，从最早的190项缩减到现在的全国版29项和自贸试验区版27项，制造业领域已实现“清零”。
从《关于实施自由贸易试验区提升战略的意见》提出打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的改革开放新高地，到《关于加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》致力推动服务业开放提速加力，再到《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》明确提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖……中国稳步扩大制度型开放，积极营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，创造透明、稳定、可预期的政策环境。
中国机遇，世界分享。
第五届中国国际消费品博览会，越南咖啡、马来西亚榴莲、柬埔寨大米……各国优势产品竞相抢滩，参展商感叹“从果园到餐桌，处处都有市场机会”。
从积极搭建进博会、广交会、服贸会、数贸会、消博会、链博会等国际合作平台，到持续打造“投资中国”品牌、启动“购在中国”系列活动，一系列深受欢迎的国际公共产品，彰显了中国主动开放市场、共享发展红利的诚意。中国正继续挖掘进口潜力，把中国超大规模市场打造成为世界共享大市场。
中国发展，造福世界。
4月11日，深圳产业出海联盟与马来西亚有关方面签署了金额达220亿美元的《中马国际高科技生态产业园协议》，重点导入人工智能、新能源、高端装备等战略新兴产业，首批已锁定大疆创新、比亚迪电子、欣旺达等28家深企入驻。
今年一季度，我国与共建“一带一路”国家进出口规模再创历史同期新高，占外贸比重达到51.1%。中国风电、光伏产品出口到全球200多个国家和地区，帮助这些国家和地区特别是广大发展中国家获得清洁、可靠、用得起的能源，持续在全球绿色转型中发挥重要作用。
同球共济，和合共生。
经济全球化是历史潮流，开放合作是时代大势。尽管遭遇逆风和回头浪，但世界决不会退回到相互封闭、彼此分割的状态，多边主义是解决世界面临困难挑战的必然选择，只有合作共赢才能办成事、办好事、办大事。
坚持开放合作、互利共赢，以开放促改革、促发展、促创新，致力于建设更高水平开放型经济新体制，集中精力推进高水平对外开放，正是中国“机遇性”的根本所在。
乘历史大势而上，走人间正道致远。
从五千多年文明中走来，向着民族复兴的目标澎湃而去。一个“集中精力办好自己的事”的中国，一个“始终站在历史正确一边”的中国，砥砺奋进、凯歌以行。
历史已经并将继续证明——
没有任何力量能够阻挡中国人民和中华民族的前进步伐。
速览
- 特朗普在社交平台上发布的3张图片均为旧图，其中不仅有在大西洋（而非太平洋）拍的图，更有一张是P过的。
- 目前全球已被发现5个大的海洋垃圾带，其中一个在印度洋，两个在大西洋，两个在太平洋。太平洋垃圾带的成因多元，将其完全归咎于中国并不符合实际。
- 面对海洋垃圾治理，包括中国在内的各国政府、国际组织和个人均在积极展开行动。科学家认为，通过立法、教育等从源头上杜绝塑料垃圾进入环境，才是清理海洋垃圾带的最佳途径。
事件背景
4月21日，美国总统特朗普在社交平台Truth Social上发布了3张图片，配文称“太平洋上的中国礼物”。图片显示大量垃圾漂浮在海上。
特朗普发布的帖文截图。
明查
三张图片分别源自何处？
对特朗普发布的图片进行反向搜索，发现这些均为在网络上流传多年的旧图。
左上角的图片可以在Istock、Dreamstime等多家图片网站上找到，发布者伊桑·丹尼尔斯（Ethan Daniels）是一位美国自然摄影师。
Istock网站提供的信息显示，丹尼尔斯在2017年7月上传了这一图片。此图拍摄于位于太平洋和印度洋交界处的印度尼西亚四王群岛（Raja Ampat）附近，反映了当地一个偏远海滩上漂浮着的塑料垃圾。
Istock、Dreamstime图片网站截图。
右上角的图片同样在2017年已经出现。提供这一图片的水下摄影师卡罗琳·鲍尔（Caroline Power）2017年在Facebook发布数张显示大量塑料垃圾在海岸边堆积的照片，引发媒体关注。
2017年10月，意大利媒体Corriere Della Sera刊登了鲍尔的图片。
根据鲍尔的描述及相关媒体报道，这些图片拍摄于洪都拉斯北部罗阿坦岛附近。此地在地理上属于加勒比海海域，是大西洋属海的一部分。
2017年11月，法新社在调查此事时，采访了洪都拉斯奥莫阿市副市长莱昂纳多·塞拉诺（Leonardo Serrano），后者将这些垃圾归咎于邻国危地马拉，称当地社区将垃圾倒入河中，因而形成浮岛。
鲍尔对此观点表示质疑，称塑料垃圾的主要来源之一是洪都拉斯和危地马拉大陆上的河流，但其他垃圾可能来自中美洲或加勒比海的任何地方。
至于特朗普发布的第三张图，其实是一张后期合成的图片。图片的左半部分是美联社照片，展示的是在美国加州阿拉米达组装的用于收集太平洋塑料垃圾的一种浮动围栏装置，此图片曾在2019年被华尔街日报引用。
2019年，《华尔街日报》使用的图片示例。
右半边的图片则属法新社所有，是鲍尔拍摄的位于洪都拉斯附近加勒比海域的垃圾带组图中的另一张。此图曾在2017年被BBC和《镜报》等媒体使用。
2017年，BBC文章使用的图片示例。
将两张照片与特朗普所发布的第三张图片进行比对，可以发现，相同尺寸下，后者的左、右半边可以分别与美联社发布的图片和鲍尔提供的图片重合。
相同尺寸下，特朗普发布的第三张图片的左、右半边可以分别与美联社发布的图片（上）和鲍尔提供的图片（下）重合。
使用图像鉴定工具Fotoforensics对特朗普所发布的图片进行鉴定，会发现图片右半部分明显较左半部分更亮，说明此图有被编辑处理过的痕迹。
误差水平分析（ELA）发现，特朗普发布图片右半部分的水体亮度要高于左半部分，说明此部分图片可能经过后期处理。
太平洋垃圾带如何形成？
那么，太平洋上是否真如特朗普所说，漂浮着大量垃圾？这些垃圾又来自哪里呢？
受到洋流影响，海洋垃圾极易漂浮汇聚在大洋环流的中心地带。中国国家海洋环境监测中心和美国国家海洋和大气管理局提供的资料显示，目前在全球范围内，已经发现了5个大的海洋垃圾带，其中一个在印度洋，两个在大西洋，两个在太平洋。
全球五大海洋垃圾带示意图。
这些垃圾带中，污染状况最严峻的当属位于北太平洋亚热带环流范围内的北太平洋垃圾带（NPGP），又名“大太平洋垃圾带”（GPGP）或“太平洋垃圾旋涡”。
受北赤道洋流、北太平洋暖流、黑潮及其续流和加利福尼亚寒流的影响，北太平洋海域上漂浮着大量被困在中心海域且难以被自然降解的海洋垃圾（绝大多数是塑料），久而久之形成了巨大的垃圾带。
北太平洋垃圾带示意图。
2018年，荷兰非营利组织“海洋清理”（The Ocean Cleanup）的研究人员在《自然》杂志发表文章。他们通过船只采样和飞机摄影得到数据，预测在北太平洋垃圾带160万平方公里的区域内，漂浮着7.9万吨海洋塑料垃圾。
2018年，“海洋清理”的研究人员在《自然》杂志发表的文章标题和摘要截图。
但据美国《国家地理》杂志介绍，难以估算“北太平洋垃圾带”具体由多少塑料垃圾组成。这不仅是因为北太平洋亚热带环流规模庞大，科学家无法进行拖网捕捞，还因为并非所有塑料垃圾都漂浮在海面上，一些密度更大的塑料垃圾可能会沉入海面几厘米甚至几米深。
中国国家海洋环境监测中心和美国国家海洋和大气管理局各自撰写的科普文章中都提到，海洋塑料垃圾中不仅有诸如渔具和鞋子这般体积较大的垃圾，还存在直径小于5毫米的塑料颗粒，即微塑料。它们大多是塑料垃圾在紫外线、波浪、风力等作用下，逐步老化破碎分解形成的塑料颗粒，并非总是肉眼可见，但会使海水看起来像“一锅浑浊的汤”。
至于海洋塑料垃圾的来源，一篇发表在《科学》网站上的文章认为，绝大多数流入海洋的塑料来自河流。在数量上，排放量最多的国家是菲律宾，占到了总数的36%，其次是占13%的印度，然后是马来西亚和中国。就人均而言，中国人均排放的塑料垃圾数量为0.05千克/人，在参与排序的159个国家或地区中排名第64位。美国排在第88位。
对此，上海市海洋湖沼学会理事长，华东师范大学河口海岸学国家重点实验室教授、海南研究院执行院长李道季有不同的看法。他在接受“澎湃明查”采访时表示：“河道中的垃圾大多沉积在河底或河口，只有不到5%的垃圾会漂起来，才有可能进入海洋。”
2020年，李道季在《中国环境报》发表文章，认为将河流作为海洋塑料垃圾主要来源的说法大多建立在文献数据和模型估算基础上，但模型中的条件与实际环境状况存在着不同程度的偏差，例如模型中对不当垃圾处置量、水体通量、大型和微型塑料垃圾比例的估算可能过于简单，忽略了不同地区的不同水体在不同时段和条件下的特征，而这些特征可能对河流塑料垃圾向海洋的输送量产生重大影响。
文章提到，2017年到2018年，中国对长江口及邻近海域开展了连续3个季节的悬浮微塑料监测，并在2019年夏季对中国辽河、海河、黄河等10条河流河口微塑料进行采样。估算结果显示，2017至2018年，中国长江年输送塑料垃圾量（包括衣物纤维等）为3.7万至4.6万吨。2019年，中国10条河流的微塑料年入海量约为126.40吨至167.41吨，塑料垃圾的年入海量为5750吨至7600吨。这些数据远小于当时国际刊物上发表文章中的估算数量。
李道季认为，造成太平洋上垃圾堆积的原因多样——发达国家以往向海洋排放的塑料垃圾经年累积，日本福岛地震引发的海啸将地面上的塑料卷入海洋，都有可能成为海上塑料垃圾的来源。
2022年9月，“海洋清理”组织在《自然》杂志上发表的另一份研究报告指出，他们在对2019年打捞的来自北太平洋垃圾带的塑料垃圾进行分析后发现，有75%至86%的物品来自海上捕鱼活动。
北太平洋垃圾带塑料垃圾分类示意图。图片来源：Ocean Cleanup网站。
这些塑料垃圾中，有230个带有可识别的不同语言文字、品牌标志或其他线索（如地址）的塑料物体。在对这些物体进行单独检查后，研究人员发现，物品中标明的主要原产国/地区是日本（34%），其次是中国（32%）、朝鲜半岛（10%）和美国（7%）。这些国家或地区大多不被认为是河流塑料排放到海洋的主要来源，却是北太平洋地区工业化捕鱼活动的主要场所。
北太平洋垃圾带塑料垃圾国别来源示意图。图片来源：Ocean Cleanup网站。
海洋垃圾带治理
近年来，为了减少海洋垃圾，国际社会在制定环保政策、减少塑料垃圾、引导绿色消费、清理海洋行动等多方面采取了诸多措施。例如，联合国在2012年可持续发展大会上制定了要成员国在2025年实现 “大幅度减少海洋垃圾”的目标，通过UNEP平台制定了监测河流和湖泊中塑料的统一方法指南、建立了全球塑料污染和海洋垃圾伙伴关系（GPML）数字平台并发起了“清洁海洋”运动；东盟在2019年通过了《东盟地区打击海洋废弃物曼谷宣言》，并基于这一承诺于2021 年启动了《打击海洋废弃物区域行动计划》，力图从生产、制造、消费、处置和回收环节全方位减少塑料对环境的影响；“海洋清理”等环保组织则联合业界和学界的力量，在对海洋垃圾进行回收打捞的同时，对河流中的塑料垃圾进行拦截和检测。
在中国，为推进海洋垃圾污染治理，相关部门制定了全链条塑料污染治理策略，围绕水体治理出台了一系列政策文件，部署了多项任务举措。例如，中国国家发展改革委、生态环境部在2021年发布了《“十四五”塑料污染治理行动方案》，大力推进塑料污染治理，从源头减少海洋塑料垃圾产生。全国人大在2023年审核并通过了《中华人民共和国海洋环境保护法》（第二次修订），明确了禁止在岸滩弃置、堆放和处理固体废物，要求采取有效措施防止固体废物进入海洋，并建立了海洋垃圾监测、拦截、收集、打捞、运输、处理体系，明确了海洋垃圾管控区域。该法已于2024年1月1日起正式施行。
在美国，减缓海洋污染的行动主要围绕预防、清除、研究、监测、响应和协调等六个步骤展开。美国国家海洋和大气管理局在2006年基于《海洋废弃物法案》成立了首个“海洋废弃物项目”，并于2012 年推出海洋废弃物监测和评估计划（MDMAP）。美国国家环境保护局在2024年底推出了一系列政策，就防止塑料垃圾进入水体和海洋的目标制定了加强监测、丰富信息、增加并协调微塑料/纳米塑料研究和大型塑料迁移、降解和影响研究等方案。
上述举措已在多大程度上减轻了全球海洋垃圾污染，尚未形成全局性认知。李道季表示，由于缺乏统一的监测标准，且缺乏资金、人力、技术和法律框架的支持，想要长期、连续地监测海洋垃圾的污染状况十分困难。此外，受天气、海流、季节变化等因素影响，研究人员即便做了研究，也很难控制变量，结果可能存在较大误差。
但这不是说进行监测与研究毫无意义。“发布了的数据是有参考价值的，只是不能作为给一个国家定性的工具。”李道季补充道，“清理海洋垃圾带，首先要通过立法、教育，从源头上杜绝塑料垃圾进入环境。”
澎湃新闻记者从相关方面获悉，马玥已任辽宁锦州北镇市委副书记、代市长。主持市政府、沟帮子经济开发区全面工作。负责审计工作。分管市审计局。
马玥
公开资料显示，马玥，女，满族，1984年7月出生，在职研究生学历，硕士学位，中共党员。她曾任锦州滨海新区管委会副主任，凌河区委常委、副区长等职。2024年任北镇市委副书记。
稍早前，北镇市委副书记、三级调研员马玥获公示拟提名为县（市、区）长候选人。此后，马玥曾以北镇市委副书记、市政府市长人选的身份亮相。
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